西安移動(dòng)廁所出租—陜西省旅游“廁所革命”的成效與問(wèn)題

西安移動(dòng)廁所出租廠家為您報(bào)道：自2015年國(guó)家旅游局在全國(guó)開(kāi)展旅游廁所建設(shè)管理提升行動(dòng)（“廁所革命”）以來(lái)，陜西省始終把“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、民生工程、文明工程來(lái)抓，精心部署、強(qiáng)力推進(jìn)。2018年，中央累計(jì)撥付陜西省旅游發(fā)展基金1.1億元（其中3764萬(wàn)元用于旅游廁所），為陜西省推進(jìn)旅游廁所革命提供了有力的資金支持。2018年陜西省旅游廁所的建設(shè)任務(wù)是1055座（其中新建775座，改建280座），實(shí)際開(kāi)工建設(shè)旅游廁所1445座，1240座旅游廁所建成投入使用（其中新建1027座，改建213座），“廁所革命”的理念已經(jīng)深入旅游行業(yè)，“廁所革命”的效益已經(jīng)融入百姓生活。

　　一、旅游“廁所革命”的成效

　　西安移動(dòng)廁所出租廠家據(jù)悉2015年以來(lái)，陜西省堅(jiān)持以“廁所革命”及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口，致力于把“廁所革命”作為推進(jìn)全域旅游的基礎(chǔ)工程和基本指標(biāo)，作為旅游目的地、產(chǎn)品、線路、品牌打造的關(guān)鍵要素；作為嚴(yán)作風(fēng)、抓落實(shí)、謀發(fā)展的硬性要求進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。陜西省相關(guān)部門(mén)按照職能和分工，定時(shí)間、定任務(wù)、定職責(zé)，采取有力措施協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游“廁所革命”，初步形成了“政府主導(dǎo)、旅游牽頭、市區(qū)主體、部門(mén)協(xié)同”的工作機(jī)制。政府資金帶動(dòng)社會(huì)資本建設(shè)廁所的模式已經(jīng)基本形成。西安市的廁所“所長(zhǎng)制”管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)進(jìn)行了推廣，環(huán)保新技術(shù)在廁所建設(shè)中得到了推廣使用，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到了進(jìn)一步提高，廁所的布局趨向合理，廁所的標(biāo)準(zhǔn)快速推廣，第三衛(wèi)生間和無(wú)障礙等人文關(guān)懷設(shè)施在大多數(shù)高A級(jí)景區(qū)普遍落成使用，排長(zhǎng)隊(duì)等候和衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題等得到有效改善，互聯(lián)網(wǎng)+廁所已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，老百姓感受到了“廁所革命”帶來(lái)的方便。

　　二、旅游“廁所革命”的主要做法

　?。ㄒ唬┱鲗?dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)

　　　西安移動(dòng)廁所出租廠家據(jù)悉根據(jù)原國(guó)家旅游局對(duì)“廁所革命”“1號(hào)工程”的定位，省文化和旅游廳（原省旅游局）連續(xù)三年在春節(jié)過(guò)后第一時(shí)間召開(kāi)全省旅游“廁所革命”推進(jìn)會(huì)，連續(xù)三年將“廁所革命”納入對(duì)各級(jí)旅游部門(mén)的工作考核，采取有力措施對(duì)“廁所革命”多次進(jìn)行專項(xiàng)部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)。各市（區(qū)）黨委政府能夠按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，把“廁所革命”作為一項(xiàng)“掛號(hào)督辦”、有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的硬任務(wù)來(lái)抓。西安市委、市政府督查室牽頭，不定期對(duì)全市廁所建設(shè)進(jìn)展和管理維護(hù)情況開(kāi)展督查；漢中、寶雞等市把“廁所革命”納入了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的重要考核指標(biāo)，咸陽(yáng)市將旅游廁所建設(shè)作為追趕超越工作的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查和點(diǎn)評(píng)。2015—2018年，共新建、改建旅游廁所3890座，各類景區(qū)景點(diǎn)廁所增速最為明顯，新改建旅游廁所1962余座，占到50.43%；其次為鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)，新改建旅游廁所724余座，占到18.61%；旅游線路沿線，新改建旅游廁所545余座，占到14.02%；旅游街區(qū)、旅游集散點(diǎn)等旅游場(chǎng)所增加旅游廁所659余座，占到16.94%，數(shù)量和質(zhì)量均能基本滿足游客需求。

　　（二）創(chuàng)新理念，合力保障

　　一是創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，以全域旅游創(chuàng)建為牽引，建立了“政府主導(dǎo)、旅游牽頭、市區(qū)主體、部門(mén)協(xié)同”的工作機(jī)制，實(shí)施融合發(fā)展，密切合作分工，推動(dòng)旅游“廁所革命”走向全域；二是創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，按照“旅游+金融”的理念，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，廣開(kāi)投資渠道，吸引社會(huì)資本投資旅游廁所的建設(shè)、改造、管理及運(yùn)營(yíng)，2018年國(guó)家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助陜西省廁所項(xiàng)目3764萬(wàn)元，陜西省旅游專項(xiàng)資金補(bǔ)助廁所項(xiàng)目1825萬(wàn)元，各地市投入配套資金約5000余萬(wàn)元，加上社會(huì)資本約3億元，2018年廁所實(shí)際投資約4億元；三是創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，倡導(dǎo)運(yùn)用高效節(jié)水、生態(tài)循環(huán)、智能管理等科技，太白山景區(qū)和華山景區(qū)建設(shè)了微生物化解式的微水沖廁所，秦嶺動(dòng)物園廁所建設(shè)了廁位使用情況時(shí)時(shí)顯示系統(tǒng)；四是創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，按照“專家+機(jī)構(gòu)”的模式，采取“明查+暗訪”的形式，將標(biāo)準(zhǔn)講解和廁所項(xiàng)目檢查相結(jié)合，給基層業(yè)務(wù)部門(mén)和景區(qū)管理人員送技術(shù)、送管理，宣傳貫徹《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》。

　?。ㄈ┚珳?zhǔn)規(guī)劃，按需施策

　　一是針對(duì)數(shù)量不充足的問(wèn)題，協(xié)調(diào)住建、商務(wù)、交通等部門(mén)在改建老舊廁所時(shí)增添旅游功能；二是針對(duì)布局不合理的問(wèn)題，依據(jù)“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則，渭南市委托專業(yè)設(shè)計(jì)公司，因地制宜對(duì)全市旅游廁所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，突破單個(gè)旅游廁所建設(shè)的傳統(tǒng)做法，在核心景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和重要交通要道統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)多功能“旅游港灣”，滿足游客咨詢、入廁、停車(chē)、休憩和購(gòu)物等多種需求；三是針對(duì)功能不科學(xué)的問(wèn)題，省文化和旅游廳開(kāi)展了旅游廁所項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)，以實(shí)際案例講解《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，商洛市縣區(qū)旅游主管部門(mén)將旅游廁所的管理服務(wù)事項(xiàng)前置，全面介入旅游廁所的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升旅游廁所的服務(wù)功能；四是針對(duì)特點(diǎn)不突出的問(wèn)題，銅川市建造一批罐罐墻廁所、樹(shù)屋廁所、山體廁所、城堡廁所等特色旅游廁所，華清宮旅游廁所的內(nèi)部裝修在唐文化游覽區(qū)域采用唐風(fēng)元素，在西安事變游覽區(qū)域采用民國(guó)元素，提升了內(nèi)部空間的美感。

　　（四）以人為本，創(chuàng)新建管模式

　　一是西安市通過(guò)與百度地圖合作，游客可以通過(guò)微信公眾號(hào)“西安旅游信息咨詢指南”內(nèi)的“玩轉(zhuǎn)西安—廁所地圖”，就可實(shí)現(xiàn)西安市988座旅游廁所的查詢及一鍵導(dǎo)航；二是安康市突出了廁所項(xiàng)目的土地、環(huán)評(píng)、建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)的審查，確保了旅游廁所項(xiàng)目的合法合規(guī)；三是華清池景區(qū)旅游廁所數(shù)量充足、布局合理，做到了山下區(qū)域5分鐘內(nèi)、山上區(qū)域10分鐘即可抵達(dá)任一廁所；衛(wèi)生間的日常管理方面，制定了衛(wèi)生保潔“六凈六無(wú)”工作標(biāo)準(zhǔn)，明確衛(wèi)生保潔工作流程，徹底改變了過(guò)去衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象；四是大唐芙蓉園御圊屏旅游廁所在設(shè)計(jì)中融入“城市驛站”概念，在衛(wèi)生間的公共休息區(qū)擺放休息座椅、直飲水機(jī)、免費(fèi)廁紙機(jī)、移動(dòng)充電寶等便民設(shè)施；五是陜西省歷史博物館采用地方政府出錢(qián)、博物館出地的聯(lián)合方式創(chuàng)新了公共設(shè)施建設(shè)形式。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　?。ㄒ唬┞糜螏囊?guī)劃布局還不夠科學(xué)

　　在土地、規(guī)劃、政策和資金等因素的影響下，少數(shù)景區(qū)景點(diǎn)廁所布局不盡合理（如臨潼兵馬俑門(mén)戶區(qū)建有6個(gè)3A級(jí)旅游廁所，其中廣場(chǎng)東側(cè)的2個(gè)旅游廁所游客稀少，使用率偏低），城市的部分街區(qū)公共廁所不足，部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)廁所少、管理差，旅游沿線廁所線長(zhǎng)點(diǎn)少，交通集散點(diǎn)（汽車(chē)站、火車(chē)站、城市游客中心）廁所人多位少。

　?。ǘ┞糜螏膬?nèi)部設(shè)施還不夠標(biāo)準(zhǔn)

　　旅游廁所的建設(shè)管理機(jī)制還不規(guī)范，已建設(shè)的旅游廁所與《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T18973-2016）還有一定的差距，部分廁所的男女廁位比還不符合要求、無(wú)障礙設(shè)施不完善，部分廁所的標(biāo)識(shí)不規(guī)范、個(gè)別廁所的第三衛(wèi)生間建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)（如涇陽(yáng)縣安吳青訓(xùn)班迎祥宮的旅游廁所將第三衛(wèi)生間與廁所主體分開(kāi)建設(shè)）等。

　?。ㄈ┞糜螏墓芾淼钠放苹?biāo)準(zhǔn)化不高

　　旅游廁所主管單位的人員層次不齊，旅游廁所運(yùn)營(yíng)管理還沒(méi)有形成有影響力的品牌公司；廁所保潔人員的水平有限，造成部分廁所保潔不到位、個(gè)別廁所開(kāi)門(mén)不夠及時(shí)、廁所還存在異味、設(shè)施維修不及時(shí)等。

　?。ㄋ模┞糜螏娜诤习l(fā)展模式還未形成

　　旅游廁所未突破傳統(tǒng)思維和運(yùn)營(yíng)模式，就廁所論廁所，在“廁所+”及“以商養(yǎng)廁”等方面創(chuàng)新不足，目前只是個(gè)別廁所增加了商品售賣(mài)機(jī)、充電寶等業(yè)務(wù)，還沒(méi)有形成“以商養(yǎng)廁”的模式。

　?。ㄎ澹┪靼猜糜螏慕ㄔO(shè)同國(guó)際化旅游城市建設(shè)還有一定的差距

　　西安是一個(gè)旅游城市，正在向國(guó)際化的旅游大都市邁進(jìn)，但代表一個(gè)城市窗口的旅游廁所與國(guó)際化大都市還有一定差距，主要表現(xiàn)在個(gè)別街區(qū)旅游廁所不足，不能滿足步行10分鐘如廁的要求；個(gè)別廁所的功能不完善，無(wú)障礙設(shè)施、廁位的坐蹲便比例不符合要求；博物館、酒店和商業(yè)綜合體等公共場(chǎng)所的“廁所革命”理念還未深入。

　　四、意見(jiàn)和建議

　　　西安移動(dòng)廁所出租廠家據(jù)悉“廁所革命”已深入人心，這場(chǎng)“革命”正在成為提升陜西省社會(huì)公共服務(wù)的撬杠，承載著滿足人民群眾美好旅游生活的使命，走向縱深。陜西省需要繼續(xù)落實(shí)和創(chuàng)新旅游廁所的建設(shè)和管理制度，推動(dòng)老百姓和游客滿意度、幸福感不斷提升。

　　（一） 樹(shù)立服務(wù)理念，合力保障“廁所革命”

　　旅游廁所的建設(shè)受土地、規(guī)劃、環(huán)保和資金等因素的制約，項(xiàng)目雖小，但內(nèi)容俱全，建設(shè)程序繁瑣。建議：一是制定針對(duì)廁所等公共服務(wù)設(shè)施的有關(guān)土地、規(guī)劃、環(huán)保的政策，保障廁所等公共服務(wù)設(shè)施合法、合規(guī)和高效建設(shè)；二是將旅游廁所建設(shè)納入城市公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，融入城市的其它設(shè)施一并建設(shè)并對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放；三是將廁所建設(shè)管理納入正常的公共服務(wù)設(shè)施資金保障范圍，保障廁所的正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　?。ǘ┩晟平ㄔO(shè)制度，提升建設(shè)水平

　　現(xiàn)行的《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T18973

　　-2016）是一個(gè)事后推薦評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ14-2016）是住建部的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工程建設(shè)行業(yè)不熟悉、不認(rèn)同，建議將這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)列入陜西工程建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)施工圖紙審查和工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督落實(shí)，將旅游“廁所革命”的理念從景區(qū)延伸到酒店、商業(yè)綜合體等公共服務(wù)領(lǐng)域，使陜西在廁所方面與國(guó)際化大都市相接軌。

　?。ㄈ┩菩小八L(zhǎng)制”，貫徹“廁所革命”

　　繼續(xù)推行“所長(zhǎng)制”經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)培訓(xùn)等模式，提升“所長(zhǎng)”的管理水平和服務(wù)能力，努力培養(yǎng)一批品牌化、專業(yè)化的旅游廁所管理服務(wù)公司，提升旅游公共服務(wù)水平，將旅游廁所建設(shè)管理作為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和A級(jí)景區(qū)以及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等創(chuàng)建評(píng)定的重要指標(biāo)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)“廁所革命”，向酒店業(yè)、商業(yè)綜合體、農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)廁所建設(shè)全覆蓋，力爭(zhēng)做到“一戶一廁”、“一家一廁”。

　　（四）倡導(dǎo)創(chuàng)新融合，提升建管能力

　　　西安移動(dòng)廁所出租廠家據(jù)悉積極推廣各種技術(shù)的“生態(tài)廁所”，研究嚴(yán)寒地區(qū)的廁所建設(shè)管理技術(shù)，解決高寒、缺水地區(qū)的廁所建設(shè)難題，努力提升廁所管理的科技化水平，探索移動(dòng)廁所租賃運(yùn)營(yíng)管理模式，提升旅游廁所服務(wù)水平。全面推廣原國(guó)家旅游局所倡導(dǎo)的“認(rèn)養(yǎng)模式”、“廁所+綜合開(kāi)發(fā)模式”，開(kāi)創(chuàng)旅游廁所建設(shè)的新模式；通過(guò)“旅游+”融合發(fā)展，力爭(zhēng)酒店、公路服務(wù)區(qū)、加油站、交通集散點(diǎn)、休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑步行街區(qū)等景區(qū)外旅游廁所建設(shè)管理得到整體提升。

　?。ㄎ澹?qiáng)化對(duì)“廁所革命”的宣傳引導(dǎo)

　　調(diào)動(dòng)廣大游客和群眾參與旅游“廁所革命”的積極性，大力宣傳“廁所革命”中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大游客樹(shù)立良好如廁習(xí)慣，自覺(jué)愛(ài)護(hù)廁所設(shè)施設(shè)備，形成健康文明的廁所文化。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位廁所免費(fèi)向公眾開(kāi)放。