西安移動廁所—解民生九難  辦十大實事 大西安更幸福更安全

著力破解“治臟難”

城鄉(xiāng)面貌煥然一新

持續(xù)推動“煙頭革命”。頒布實施《西安市控制吸煙管理辦法》，在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具全面禁煙，世界衛(wèi)生組織2次致函西安市政府表示祝賀和贊賞。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步深化“煙頭革命”工作實施方案》《煙頭革命執(zhí)法工作提升季活動實施方案》，提出“市容+執(zhí)法”的“煙頭革命”新模式，推動“煙頭革命”向縱深發(fā)展。印發(fā)《城市道路揚(yáng)塵污染防治工作實施方案》，升級“以克論凈深度保潔”管理標(biāo)準(zhǔn)，為“兩縱兩橫”道路沿線統(tǒng)一更換具有古城特色的新式道路果皮箱2896個，道路清潔程度進(jìn)一步提高。

不斷深化“廁所革命”。制定《西安市城鎮(zhèn)“廁所革命”三年行動計劃方案（2018-2020年）》和《西安市農(nóng)村公共廁所建設(shè)改造提升工作實施方案》，全市現(xiàn)有2841座城鎮(zhèn)公共廁所已全部懸掛“所長制”管理公示牌。持續(xù)加大公廁的新建、改造提升力度，城區(qū)新建440座、改造666座，農(nóng)村新建586座、改造214座任務(wù)已全部完成，同時完成16.4萬座農(nóng)村無害化戶廁改造工作。持續(xù)推進(jìn)社會單位公共廁所對外開放，開放社會單位公廁385座，市民如廁難問題得到有效緩解。舉辦“2018西安世界廁所工作大會”和“世界廁所日”紀(jì)念活動，規(guī)范公廁第三衛(wèi)生間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，廁所革命影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

積極構(gòu)建現(xiàn)代化垃圾處理體系。出臺《西安市生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范》《西安市2018年城市生活垃圾分類實施方案》，培養(yǎng)了第一批53個學(xué)校、34個單位、21個小區(qū)為生活垃圾分類示范單位，城市生活垃圾分類工作取得階段性成果。5個生活垃圾無害化處理項目加快推進(jìn)，首座餐廚垃圾處理廠已投入試運(yùn)行，第二、第三、第四餐廚垃圾處理廠和應(yīng)急垃圾填埋場選址工作正在進(jìn)行，提升改造建成區(qū)內(nèi)垃圾壓縮站53個。全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作，在全市范圍開展了農(nóng)村垃圾治理專項行動和生活垃圾治理100天專項行動，村莊周邊傾倒堆積垃圾得到及時清理，長安區(qū)、高陵區(qū)率先開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作。截至目前，全市農(nóng)村行政村莊生活垃圾集中收集覆蓋率已達(dá)94%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到52%。

加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年在全市51%的村莊開展了村容村貌整治。建成村內(nèi)垃圾收集點(diǎn)7442個、生活垃圾收集設(shè)施88398個, 運(yùn)行生活垃圾壓縮站39座，配備生活垃圾垃圾清運(yùn)車322輛，生活垃圾集中收集村2033個，生活垃圾集中收集覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)68%。建成排污管道121.88萬米，投資106218萬元，新建污水處理廠223個，完成投資46536萬元，污水得到有效治理的行政村447個，農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率從2017年的22%提高到43.6%。出臺各類美麗宜居村莊建設(shè)文件35個，實行美麗村莊區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包抓創(chuàng)建機(jī)制，共有100個村通過市級美麗宜居村莊驗收，其中15個達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)。

著力破解“看病難”

增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力

以深化醫(yī)改為主線，加快實施“健康西安”戰(zhàn)略，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。出臺《西安市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016-2020年）》《西安市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2018—2022）》《西安市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂版）》《西安市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年重點(diǎn)工作任務(wù)》《西安市進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革實施方案》等政策文件。持續(xù)增加投入，在新農(nóng)合、大病保險、增加醫(yī)療資源供給、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等方面，中省投入24.46億元、市級投入16.9億元。

調(diào)整資源布局保供給。推進(jìn)西安優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源向西咸、經(jīng)開、高新、曲江、閻良等城市新區(qū)延伸。市人民醫(yī)院、公共衛(wèi)生大樓項目基本完工，“西安紅會國際醫(yī)院”和“西安國際兒童醫(yī)院”項目完成建設(shè)選址和前期立項工作，大西安區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗中心、高新國際醫(yī)學(xué)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項目持續(xù)推進(jìn)。2018年，批準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)809家。

深化綜合醫(yī)改惠民利。新農(nóng)合個人籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至690元（政府承擔(dān)500元、個人承擔(dān)190元），補(bǔ)償參合患者1189.86萬人次、總額29.12億元、參合率為99.44%。提高城鄉(xiāng)居民大病保險待遇，為84760人次補(bǔ)償資金2.89億元。全面推廣分級診療制度，西安交大一附院、市第一醫(yī)院、市第九醫(yī)院、市紅會醫(yī)院分別托管長安區(qū)醫(yī)院、高陵區(qū)醫(yī)院、藍(lán)田縣醫(yī)院、西安閻良鐵路醫(yī)院，全市共建成醫(yī)聯(lián)體45個，累計下派專家1.73萬人次，雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)19萬余人次。全面落實藥品耗材“兩票制”，藥品零差率銷售惠民6.88億元。

提升基本服務(wù)強(qiáng)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實重點(diǎn)傳染病專病專防策略，艾滋病篩查173.3萬人次，新涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)93.5%，處置犬傷病例8.2萬例，及時有效處置H7N9流感。規(guī)范管理高血壓患者50.5萬人、糖尿病患者16.7萬人。繼續(xù)推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，截至11月底簽約居民325萬人，重點(diǎn)人群簽約148萬人、簽約率62.97%。投入近500萬元為2.37萬名孕產(chǎn)婦提供保健服務(wù)、955萬元實施第六輪母親健康工程惠民37.75萬人，補(bǔ)助900萬元實施婦女“兩癌”篩查11萬人，婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查累計投入1620萬元。

建設(shè)智慧醫(yī)療優(yōu)服務(wù)。市屬13家醫(yī)院全面啟動智慧醫(yī)院App線上醫(yī)療服務(wù)，推廣“無卡化”就醫(yī)模式。對全市230余家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）進(jìn)行移動支付改造，進(jìn)一步優(yōu)化就診流程。通過手機(jī)“城市一賬通”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康服務(wù)體系，實現(xiàn)就診全流程在線服務(wù)，縮短就醫(yī)時間。

做實健康扶貧拔窮根。組織200余家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與扶貧義診活動，服務(wù)群眾80余萬人次。加大貧困人口就醫(yī)保障力度，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，組織在冊貧困人口健康體檢4.2萬人。建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室258個，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員2萬余名，下派醫(yī)務(wù)人員長期駐點(diǎn)幫扶317人，接診16萬余人。實施“四重保障”、“三個一批”，保障3.7萬人次、2.09億元，報銷比例94.36%，全市338名大病患者專項救治率100%。